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大理劍川縣、文昌市潭牛鎮(zhèn)、黃石市黃石港區(qū)、淮安市盱眙縣、泉州市晉江市、大同市新榮區(qū)、東莞市中堂鎮(zhèn)、榆林市靖邊縣、白銀市景泰縣
蘇州市吳江區(qū)、池州市東至縣、綏化市望奎縣、寧德市福鼎市、寧夏固原市隆德縣、東方市八所鎮(zhèn)、榆林市子洲縣、上海市寶山區(qū)
哈爾濱市木蘭縣、泰州市靖江市、吉林市昌邑區(qū)、武威市古浪縣、渭南市大荔縣、成都市青白江區(qū)、慶陽市正寧縣、莆田市仙游縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣
阜陽市阜南縣、大連市沙河口區(qū)、九江市濂溪區(qū)、淄博市桓臺(tái)縣、牡丹江市寧安市、黃岡市黃梅縣、武漢市武昌區(qū)、楚雄武定縣
黔西南興仁市、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、綏化市望奎縣、隴南市兩當(dāng)縣、酒泉市瓜州縣、贛州市石城縣、武漢市蔡甸區(qū)、無錫市錫山區(qū)
伊春市豐林縣、金華市磐安縣、平頂山市湛河區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、畢節(jié)市織金縣、渭南市華陰市、晉城市陽城縣
清遠(yuǎn)市清新區(qū)、廣西桂林市永??h、衡陽市衡山縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、舟山市定海區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、漢中市漢臺(tái)區(qū)、日照市五蓮縣
寶雞市陳倉區(qū)、濟(jì)南市萊蕪區(qū)、黃石市西塞山區(qū)、撫州市廣昌縣、上饒市橫峰縣
張家界市永定區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)、臨滄市云縣、陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)、駐馬店市新蔡縣、武漢市漢陽區(qū)、昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、滁州市明光市
杭州市蕭山區(qū)、廣西柳州市融安縣、廣西河池市鳳山縣、樂山市犍為縣、哈爾濱市阿城區(qū)、開封市蘭考縣、韶關(guān)市湞江區(qū)、漳州市平和縣
黑河市北安市、東莞市企石鎮(zhèn)、朔州市朔城區(qū)、肇慶市封開縣、池州市石臺(tái)縣、韶關(guān)市樂昌市
白山市靖宇縣、重慶市武隆區(qū)、珠海市香洲區(qū)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、黔南平塘縣、雅安市漢源縣、呂梁市交口縣、榆林市吳堡縣
儋州市海頭鎮(zhèn)、九江市濂溪區(qū)、大連市甘井子區(qū)、重慶市萬州區(qū)、文昌市東路鎮(zhèn)、臺(tái)州市天臺(tái)縣、德州市臨邑縣、鶴崗市向陽區(qū)、濱州市惠民縣
信陽市潢川縣、成都市雙流區(qū)、邵陽市北塔區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、北京市順義區(qū)、上饒市鉛山縣、濰坊市昌邑市
內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、張掖市肅南裕固族自治縣、張掖市民樂縣、南昌市西湖區(qū)、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、十堰市房縣、隴南市禮縣、黑河市五大連池市、鹽城市阜寧縣、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市
邵陽市隆回縣、信陽市平橋區(qū)、中山市沙溪鎮(zhèn)、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)
重慶市銅梁區(qū)、廣元市昭化區(qū)、銅仁市碧江區(qū)、邵陽市隆回縣、江門市開平市、達(dá)州市萬源市、丹東市東港市、瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)、杭州市上城區(qū)、瀘州市合江縣
陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、延安市黃陵縣、郴州市宜章縣、海西蒙古族天峻縣、德州市樂陵市、定西市隴西縣、運(yùn)城市臨猗縣、嘉興市海寧市
長(zhǎng)治市襄垣縣、徐州市鼓樓區(qū)、婁底市新化縣、安慶市桐城市、南昌市青山湖區(qū)、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、淮南市八公山區(qū)
湛江市徐聞縣、臨沂市莒南縣、海北祁連縣、呂梁市方山縣、廣元市朝天區(qū)、丹東市振興區(qū)、開封市順河回族區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、南平市建甌市
濱州市濱城區(qū)、大理永平縣、寧波市寧??h、寶雞市千陽縣、菏澤市鄆城縣、朔州市懷仁市
周口市西華縣、上海市閔行區(qū)、重慶市綦江區(qū)、徐州市新沂市、榆林市靖邊縣、攀枝花市鹽邊縣、邵陽市新邵縣、廣西百色市那坡縣
景德鎮(zhèn)市浮梁縣、沈陽市康平縣、伊春市鐵力市、遵義市余慶縣、駐馬店市確山縣、陽江市陽西縣、煙臺(tái)市萊山區(qū)
白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗、忻州市忻府區(qū)、迪慶德欽縣、周口市鹿邑縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣
汕頭市澄海區(qū)、贛州市瑞金市、西安市碑林區(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、西安市藍(lán)田縣、廣西百色市右江區(qū)
六安市金寨縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、咸陽市旬邑縣、成都市青羊區(qū)、重慶市開州區(qū)
忻州市五寨縣、三明市建寧縣、嘉興市海寧市、自貢市自流井區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)
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南京市高淳區(qū)、文山麻栗坡縣、陽泉市盂縣、韶關(guān)市仁化縣、溫州市洞頭區(qū)、安康市石泉縣、儋州市雅星鎮(zhèn)
漢中市留壩縣、荊州市石首市、三明市清流縣、呂梁市柳林縣、瀘州市敘永縣、海東市循化撒拉族自治縣、黃山市黟縣、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、瓊海市中原鎮(zhèn)
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最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例,涉及固廢危廢污染、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等問題|界面新聞 · 中國(guó)
記者 辛圓
6月5日是第54個(gè)世界環(huán)境日,最高人民檢察院在當(dāng)天發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟起訴典型案例。
本批發(fā)布的案例均為檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的案件,包括貴州省仁懷市檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案等10件,其中6件行政公益訴訟,4件民事公益訴訟,涉及水污染、固廢危廢污染、土壤污染防治,以及農(nóng)用地、礦產(chǎn)、濕地生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、海洋資源保護(hù)等。
最高檢指出,此次發(fā)布的案例聚焦服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,強(qiáng)化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作,突出“訴”的剛性監(jiān)督作用,以可訴性引領(lǐng)精準(zhǔn)性規(guī)范性。

長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但近年來跨區(qū)域非法傾倒固廢危廢問題較頻發(fā),嚴(yán)重威脅長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境安全,最高檢披露的其中一個(gè)案例就涉及到固廢危廢問題。
2021年至2023年2月,上海某薄膜公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的11150個(gè)危廢鐵桶(共計(jì)200.442噸)交由楊某某處置,后楊某某將其中24.179噸危廢鐵桶轉(zhuǎn)運(yùn)出售至浙江省平湖市新倉鎮(zhèn)閆某某處。2022年3月至2023年2月,閆某某在未采取污染防治措施情況下,于平湖市新倉鎮(zhèn)某農(nóng)宅內(nèi)將從楊某某和他人處收購的危廢鐵桶進(jìn)行劈割、軋平加工成鐵板待出售,對(duì)周邊土壤和地表水造成污染。

浙江嘉興檢察機(jī)關(guān)針對(duì)長(zhǎng)三角跨區(qū)域傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為,依托辦案協(xié)作機(jī)制,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作配合,通過提起民事公益訴訟,全鏈條、全方位追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展保護(hù)合力。
最高檢強(qiáng)調(diào),跨行政區(qū)劃非法處置危險(xiǎn)廢物,因鏈條長(zhǎng)、人員多、行為地廣等因素,具有很強(qiáng)隱蔽性,嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全。檢察機(jī)關(guān)依托跨域協(xié)作機(jī)制,與生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)固定損害證據(jù)并委托鑒定評(píng)估。有證據(jù)證明違法行為人產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物并實(shí)施了污染物非法處置行為,但不提供處置污染物情況等環(huán)境信息,導(dǎo)致無法查明污染物去向的,依法推定存在環(huán)境污染事實(shí),并依法追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

除了突出跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作,最高檢本次發(fā)布的典型案例還突出生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效治理。
2024年1月至12月,陜西某國(guó)際旅行社有限公司為謀取不當(dāng)利益,通過微信公眾號(hào)等社交媒體發(fā)布活動(dòng)信息,招攬、組織人員進(jìn)入上述區(qū)域,非法開展穿越、登山活動(dòng),破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2024年10月,最高人民檢察院向陜西省人民檢察院交辦非法穿越“鰲太線”案件線索,陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院按照上級(jí)要求,通過互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)本案線索,于11月26日立案。
最高檢強(qiáng)調(diào),秦嶺核心保護(hù)區(qū)涵蓋了秦嶺最精華的自然遺產(chǎn),生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱,生態(tài)保護(hù)極端重要。針對(duì)戶外公司組織非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)的行為,適用訴前禁止令保全措施,對(duì)違反禁止令的,予以罰款懲戒;發(fā)揮檢察民事公益訴訟的作用,依法追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任,切實(shí)維護(hù)秦嶺生態(tài)安全。
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