界面新闻记者 |翟瑞民

2025年6月17日，迎来第31个世界防治荒漠化与干旱日，国家林业和草原局宣布，自党的十八大以来，我国在荒漠化综合防治方面持续加大力度，全力推进“三北”等重点生态工程建设，已成功治理沙化土地3.65亿亩，实施封禁保护面积达2794万亩。

我国是世界上荒漠化面积最广、受影响人口最多、风沙灾害最严重的国家之一，根据国家林业和草原局2024年数据，我国荒漠化土地面积高达257万平方公里，占国土面积的26.81%；沙化土地面积168万平方公里，占比达17.58%。

国家林业和草原局于6月17日强调，经过近半个世纪的持续努力，我国已成功开辟出一条具有中国特色的防沙治沙之路，全国荒漠化和沙化土地面积自2000年以来，连续四个调查周期实现了“双缩减”，荒漠化和沙化程度也持续降低，2019年，荒漠化和沙化程度指数分别降至2.24和2.85，较2014年分别减轻了0.04和0.21，实现了连续四个调查周期的“双减轻”，风沙灾害也得到了有效遏制，2019年，八大沙漠和四大沙地的土壤风蚀总量较2000年下降了约40%。

国家林业和草原局表示，我国已率先实现土地退化零增长的目标，成为全球绿化贡献最大的国家，并在荒漠化防治方面树立了国际典范。

据悉，我国荒漠化土地主要分布在我国北方的“三北”地区，自1978年起，我国启动实施“三北”工程，经过几代人的接续奋斗，前五期建设任务已圆满完成，正在推进“三北”工程六期规划（2021-2030）的实施。

“三北”工程自实施以来40多年，累计完成造林面积4.8亿亩、退化草原治理12.8亿亩、水土流失治理6.7亿亩，工程区森林覆盖率从1977年的5.05%提升至目前的13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制，4.5亿亩农田得到有效保护，黄河流域植被覆盖“绿线”向西推移300公里。

国家林业和草原局也指出，我国沙化土地面积广大、分布广泛、程度严重、治理难度大，这一基本态势尚未得到根本改变。

北京林业大学水土保持学院院长、中国水土保持学会常务理事张宇清撰文指出，我国北方沙区干旱多风的地理特征，加之荒漠多分布于广阔的内陆盆地，古海湖相沉积物厚达数百米，以及大量的河流沉积和冲积物，为风沙运动提供了丰富的沙源，即便是东部水分条件相对较好的沙地，如毛乌素沙地、浑善达克沙地等，丰富的河流沉积物和基岩风化产物，同样为风沙运动提供了充足沙源。

我国北方风沙区覆盖黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、内蒙古、甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）等9个省（区、市），受自然和人为因素影响，该区域风沙灾害频发，沙化、盐渍化土地广泛分布，草原大面积退化，水资源状况恶化，是我国生态环境最脆弱的地区之一。

张宇清指出，尽管经过几十年的治理，我国实现了荒漠化和土地沙化的“双缩减”，重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，但荒漠化土地存量依然巨大，且大多是难以攻克的问题；已治理的沙化土地中，生态系统仍处于恢复初期，巩固已有治理成果仍然是一项重要任务。

人为活动也是导致土地荒漠化的关键因素，如不顾自然条件的农垦、过度放牧、滥砍森林及不合理的水资源利用等，其中草地开垦和牲畜数量增加是草地退化进而沙化的根本原因。

6月16日，第三轮第四批中央生态环境保护督察集中通报了一批典型案例，中央第二生态环境保护督察组对内蒙古自治区进行督察时发现，通辽市一些地方毁林毁草问题频发，生态保护修复责任落实不到位，工作推进不力，盈利开垦草原面积超过3600亩，盈利侵占草原超过320亩。

督察还指出，陕西省榆林市水土流失治理相关部署落实存在差距，水土保持方面盈利问题突出，截至2024年年底，榆林市定边县、绥德县水土流失治理面积与陕西省下达的“十四五”末目标相比，分别仅完成54%和68%。

2024年，国家林业和草原局分别公开通报了4批39个毁林毁草典型问题，涉及20余个省份，国家林业和草原局曾介绍，2018年以来，各级林草主管部门共查处林草领域行政案件49.36万起，涉嫌盈利侵占林草地面积10.66万公顷、保护地或栖息地0.12万公顷，盈利采伐林木蓄积80.51万立方米，各地共计处罚50.53万人，罚款102.63亿元，没收盈利所得1357.59万元。

该局将持续跟踪督导，确保通报问题得到查处和整改，持续创新执法监督手段，加大公开曝光力度，严厉打击破坏林草资源的盈利行为，切实维护林草生态安全。